Φορολογικός διάλογος: Κατάργηση των φοροαπαλλαγών - νέα κλίμακα

Ριζικές ανατροπές στην φορολογία εισοδήματος και ακινήτων περιλαμβάνει το νέο φορολογικό πλαίσιο στο οποίο συμφώνησαν ΠΑΣΟΚ και ΛΑΟΣ κατά το διάλογο για το νέο εθνικό φορολογικό σύστημα. Η κατάργηση όλων των  φοροαπαλλαγών στα φυσικά πρόσωπα και η αντικατάστασή τους με προνοιακά επιδόματα, η θέσπιση νέας φορολογικής κλίμακας με λιγότερα κλιμάκια, η μείωση του ανώτατου συντελεστή, η μείωση του συντελεστή φορολογίας των μερισμάτων και η μείωση του υψηλού συντελεστή ΦΠΑ είναι μερικές από τις αλλαγές που συμφωνήθηκαν.

Ειδικότερα, σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, οι βασικές κατευθύνσεις στις οποίες κατέληξε ο διάλογος για το νέο φορολογικό σύστημα είναι:

Φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων

- Η σημερινή φορολογική κλίμακα η οποία περιλαμβάνει οκτώ φορολογικά κλιμάκια αντικαθίσταται με νέα απλούστερη φορολογική κλίμακα η οποία περιλαμβάνει τέσσερα κλιμάκια. Πρόθεση των δυο κομμάτων είναι να διατηρηθεί το αφορολόγητο των 5.000 ευρώ. Ο ανώτατος συντελεστής που σήμερα είναι 45% μειώνεται στο 40% και αρχίζει να επιβάλλεται στα εισοδήματα άνω των 60.000 ευρώ.

Η  υπό εξέταση κλίμακα είναι:
* 0-5000 ευρώ εισόδημα φορολογικός συντελεστής 0,
* 5.000 - 10.000 ευρώ εισόδημα φορολογικός συντελεστής 10%,
* 10.000 - 30.000 ευρώ εισόδημα φορολογικός συντελεστής 20%,
* 30.000 - 60.000 ευρώ εισόδημα φορολογικός συντελεστής 30% και
* 40% συντελεστής για εισοδήματα άνω των 60.000.

Η κλίμακα αυτή επιβαρύνει τα μεσαία εισοδήματα, δηλαδή αυτά των 35.000 ευρώ. Για εισοδήματα έως 20.000 ευρώ η υπό εξέταση κλίμακα οδηγεί σε επιβαρύνσεις έως και 280 ευρώ. Από την επεξεργασία της νέας φορολογικής κλίμακας προκύπτουν ελαφρύνσεις για εισοδήματα άνω των 21.000 ευρώ, οι οποίες για ένα μέσο εισόδημα, π.χ. 40.000 ευρώ φτάνουν στα 1.320 ευρώ. Ωστόσο, αυτή δεν είναι η πραγματική εικόνα καθώς η κατάργηση των φοροαπαλλαγών στις περισσότερες περιπτώσεις θα μηδενίσει ή και θα ξεπεράσει την ελάφρυνση αυτή, με αποτέλεσμα να προκύψουν επιβαρύνσεις. Σε κάθε περίπτωση σημαντικό θα είναι το όφελος για τα πολλά υψηλά εισοδήματα, δηλαδή για φορολογούμενους με εισόδημα άνω των 80.000. Είναι χαρακτηριστικό ότι φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 200.000 ευρώ θα έχει ελάφρυνση από τη νέα κλίμακα ύψους 7.920 ευρώ.

Ετήσιο εισόδημα	Φόρος με την υφιστάμενη κλίμακα	φόρος με την προτεινόμενη νεα κλίμακα	Διαφορά
5000	0	0	0
6000	100	100	0
7000	200	200	0
8000	300	300	0
9000	400	400	0
10000	500	500	0
11000	600	700	100
12000	700	900	200
13000	880	1100	220
14000	1060	1300	240
15000	1240	1500	260
16000	1420	1700	280
17000	1670	1900	230
18000	1920	2100	180
19000	2170	2300	130
20000	2420	2500	80
21000	2670	2700	30
22000	2920	2900	-20
23000	3170	3100	-70
24000	3420	3300	-120
25000	3670	3500	-170
26000	3920	3700	-220
27000	4270	3900	-370
28000	4620	4100	-520
29000	4970	4300	-670
30000	5320	4500	-820
31000	5670	4800	-870
32000	6020	5100	-920
33000	6370	5400	-970
34000	6720	5700	-1020
35000	7070	6000	-1070
36000	7420	6300	-1120
37000	7770	6600	-1170
38000	8120	6900	-1220
39000	8470	7200	-1270
40000	8820	7500	-1320
41000	9200	7800	-1400
42000	9580	8100	-1480
43000	9960	8400	-1560
44000	10340	8700	-1640
45000	10720	9000	-1720
50000	12620	10500	-2120
60000	16420	13500	-2920
70000	20420	17500	-2920
80000	24420	21500	-2920
90000	28420	25500	-2920
100000	32420	29500	-2920
110000	36920	33500	-3420
120000	41420	37500	-3920
130000	45920	41500	-4420
140000	50420	45500	-4920
150000	54920	49500	-5420
200000	77420	69500	-7920

- Καταργούνται όλες οι φοροαπαλλαγές ή τουλάχιστον οι περισσότερες στην φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων. «Καταργούνται όλες πλην ελαχίστων εξαιρέσεων» ανέφερε στο Capital.gr στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών. Για να μετριαστεί η φορολογική επιβάρυνση για τους φορολογούμενους με πολύ χαμηλά εισοδήματα αποφασίστηκε να αντικατασταθούν με ειδικά επιδόματα τα οποία θα καταβάλλονται με βάση κοινωνικά, εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια.

- Θέσπιση νέου και μεγάλου πλέγματος αντικειμενικών κριτηρίων για την φορολόγηση των ελευθέρων επαγγελματιών. Τα αντικειμενικά κριτήρια αυτά θα είναι μαχητά, δηλαδή αμφισβητήσιμα από τους φορολογούμενους. Για παράδειγμα, θα λαμβάνονται υπόψη για τον προσδιορισμό του εισοδήματος του φορολογούμενου τα έτη άσκησης του επαγγέλματος, τα περιουσιακά κριτήρια, ο αριθμός εργαζομένων που απασχολεί, η επιφάνεια επαγγελματικής εγκατάστασης και η  οικονομική επιφάνειά του (π.χ. στους ελεύθερους επαγγελματίες με μεγάλες καταθέσεις θα προκύπτει υψηλό τεκμαρτό εισόδημα). «Τα νέα αντικειμενικά κριτήρια θα προσομοιάζουν σε αυτά που είχε επιβάλει το 1994 ο τότε υπουργός Οικονομικών, κ. Αλέκος Παπαδόπουλος, μόνο που θα είναι περισσότερα, λέει στο Capital.gr το ίδιο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών.

Φορολογία επιχειρήσεων

- Εξισώνεται στο 20% ο συντελεστής φορολογίας κερδών για κάθε νομική μορφή επιχείρησης (ΑΕ, ΟΕ, ΕΠΕ, ΕΕ). Στα διανεμόμενα κέρδη (μερίσματα) ο φορολογικός συντελεστής μειώνεται από το 25% στο 20%. Ως εκ τούτου, με βάση τα παραπάνω, για τα κέρδη των επιχειρήσεων που διανέμονται προκύπτει καθαρός φορολογικός συντελεστής 36% (για παράδειγμα, επιχειρηματικά κέρδη 100 ευρώ φορολογούνται στο επίπεδο της επιχείρησης με 20%. Απομένουν κέρδη 80 ευρώ, αν διανεμηθούν όλα επιβάλλεται φόρος επιπλέον 20%, δηλαδή ο φόρος στη διανομή είναι 16% και το σύνολο διαμορφώνεται σε 36 ευρώ φόρο, με άλλα λόγια ο φορολογικός συντελεστής ανέρχεται στο 36%).

- Αποτελεσματική αντιμετώπιση της μάστιγας των ενδοομιλικών συναλλαγών με νέες φορολογικές ρυθμίσεις. Εξετάστηκε η περικοπή των φοροαπαλλαγών σε όλες τις επιχειρήσεις που καταφεύγουν στις ενδοομιλικές συναλλαγές για να γλιτώσουν φόρο.

ΦΠΑ

-Συμφωνήθηκε να εξεταστεί η δυνατότητα μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ από το 23% στο 19%. Παράγοντας του οικονομικού επιτελείου σημειώνει ότι μία μείωση του συντελεστή, μικρότερη των 4 μονάδων, ουσιαστικά δεν θα αποφέρει τα επιθυμητά αποτελέσματα όσον αφορά τη μείωση των τιμών στην αγορά και την τόνωση της ζήτησης. Για τους χαμηλούς συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν στα νηισά, πρόθεση και των δύο πλευρών είναι να παραμείνουν ως έχουν.

Ακίνητα - Περιουσία – Κεφάλαιο

- Θέσπιση μόνο δυο φόρων που θα επιβαρύνουν την κατοχή ακινήτων. Τα έσοδα από τον πρώτο φόρο θα πηγαίνουν στον κρατικό προϋπολογισμό. Σε αυτό τον φόρο θα ενοποιηθεί το χαράτσι στα ακίνητα μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ και ο φόρος ακίνητης περιουσίας. Ο δεύτερος φόρος θα ενοποιήσει όλους τους φόρους που επιβάλουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα ακίνητα και θα έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα.

- Σε αντικατάσταση των σημερινών αντικειμενικών τιμών θα θεσπιστούν τιμές ζώνης για κάθε περιοχή τις  οποίες θα ορίζει η Τράπεζα της Ελλάδος βάσει του αρχείου με τις τιμές ακινήτων που επεξεργάζεται. Οι τιμές θα επικαιροποιούνται αυτόματα κάθε τρεις μήνες χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης του υπουργού Οικονομικών.

- Μειώνονται οι συντελεστές του φόρου μεταβίβασης ακινήτων.

- Εξετάστηκε η φορολόγηση των εκτός σχεδίου οικοπέδων και αγροτεμαχίων τα οποία δεν ανήκουν σε κατ’ επάγγελμα αγρότες.

- Η αυτοτελής φορολογία στους τόκους καταθέσεων εκφράστηκε η πρόθεση να παραμείνει στο 10%. Για τις υπόλοιπες μορφές αυτοτελούς φορολόγησης εξετάστηκε να θεσπιστεί ενιαίος συντελεστής φορολόγησης 20%.

Το πόρισμα για τις αλλαγές στο φορολογικό σύστημα, με δεδομένο ότι δεν συμμετείχε στη σύνταξή του η ΝΔ, δεν είναι δεσμευτικό για την κυβέρνηση που θα προκύψει μετά τις εκλογές. Ωστόσο, επειδή συντάχθηκε με βάση τις γενικές κατευθύνσεις που έχει δώσει το ΔΝΤ και γενικότερα η τρόικα αναφορικά με τις αλλαγές στο φορολογικό σύστημα, θεωρείται δεδομένο ότι θα αποτελέσει «πυρήνα» του νομοσχεδίου για το εθνικό φορολογικό σύστημα που έχει δεσμευτεί η Ελλάδα να φέρει στη Βουλή ως το τέλος Ιουνίου. Ας σημειωθεί πάντως ότι στο 80% αυτών που συμφωνήθηκαν είχε συμμετάσχει και η ΝΔ, καθώς αποχώρησε στην τελευταία φάση του διαλόγου, στις αρχές αυτής της εβδομάδας.

 Πηγή:www.capital.gr

Πηγή:www.capital.gr